會博通綜合檔案管理系統，如何管理城鄉規劃檔案

會博通知識管理資深產品經理指出：城鄉規劃是一定時期內城鄉建設發展的總計劃，是城鄉建設工程設計和城鄉建設管理的依據。城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。大、中城市根據需要可以在總體規劃的基礎上編制分區規劃。

城鄉規劃檔案一般包括城市（鎮）總體規劃檔案、城市分區規劃檔案、城市（鎮）詳細規劃檔案、鄉和村莊規劃檔案、城鄉規劃基礎資料等幾類。

1.城市（鎮）總體規劃檔案

總體規劃是城鄉建設發展的總藍圖，是城市、鎮宏觀管理的主要依據。城市總體規劃的主要內容包括：城市的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。總體規劃的規劃期限一般為20年。

凡在總體規劃過程中形成的，并作為歷史記錄保存下來的總體規劃文件材料，稱為城市總體規劃檔案，其內容主要有：

（1）總體規劃文本。

（2）總體規劃說明。

（3）總體規劃基礎資料。

（4）總體規劃批復文件。

（5）總體規劃附圖。

2.分區規劃檔案

分區規劃是指在城市總體規劃的基礎上，對局部地區的土地利用、人口分布、公共設施、城市基礎設施的配置等方面所作的進一步安排。在城市總體規劃完成后，大、中城市可根據需要編制分區規劃。分區規劃宜在市區范圍內同步開展，各分區在編制過程中應及時綜合協調。分區范圍的界線劃分，宜根據總體規劃的組團布局，結合城市的區、街道等行政區劃，以及河流、道路等自然地物確定。編制分區規劃的主要任務是：在總體規劃的基礎上，對城市土地利用、人口分布和公共設施、城市基礎設施的配置作出進一步的安排，以便與詳細規劃更好地銜接。

分區規劃的規劃期限應和總體規劃一致。

凡在城市分區規劃過程中形成的，并作為歷史記錄保存下來的城市分區規劃文件材料，稱為城市總體規劃檔案，其內容主要有：

（1）城市分區規劃文本。

（2）城市分區規劃說明。

（3）城市分區規劃基礎資料。

（4）城市分區規劃批復文件。

（5）城市分區規劃附圖。

3.城市（鎮）詳細規劃檔案

詳細規劃是在城市總體規劃的基礎上，依據總體規劃所確定的原則，對需要進行開發建設地區的土地使用性質、開發強度、綠化建設、基礎設施建設、歷史文化保護等作出具體規定。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

凡在詳細規劃過程中形成的，并作為歷史記錄保存下來的詳細規劃文件材料，稱為詳細規劃檔案，其內容主要有：

（1）詳細規劃文本。

（2）詳細規劃說明。

（3）詳細規劃基礎資料。

（4）詳細規劃批復文件。

（5）詳細規劃附圖。

4.鄉和村莊規劃檔案

鄉規劃、村莊規劃，是由鄉、鎮人民政府從農村實際出發，尊重村民意愿，組織編制的體現地方和農村特色的建設規劃。鄉規劃、村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉規劃還應當包括本行政區域內的村莊發展布局。

凡在鄉和村莊規劃過程中形成的，并作為歷史記錄保存下來的鄉和村莊規劃文件材料，稱為鄉和村莊規劃檔案，其內容主要有：

（1）鄉和村莊規劃文本。

（2）鄉和村莊規劃說明。

（3）鄉和村莊規劃基礎資料。

（4）鄉和村莊規劃批復文件。

（5）鄉和村莊規劃附圖。

5.城鄉規劃基礎資料

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》（以下簡稱《城鄉規劃法》）規定，編制城鄉規劃，應當具備國家規定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境等基礎資料。為了使城鄉規劃能夠滿足城鄉建設發展的需要，使規劃內容具有較高的科學性和現實性，在編制規劃前要對城市或區域的自然、社會和現實條件等方面的資料進行收集、整理和綜合分析，以便全面了解、掌握城市或區域的基本情況和發展條件，為規劃編制提供科學的依據。城鄉規劃基礎資料是城建檔案的重要補充，主要包括城市歷史沿革、經濟、人口、資源、地形、地質、地震、水文、地名等方面的歷史、現狀、統計材料。

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