本報駐美國記者陳一鳴
美國商務部下屬的國家電信和信息局當地時間3月14日發表聲明，宣布美國政府將放棄對國際互聯網名稱和編號分配公司（ICANN）的管理權。
聲明說，美方認識到ICANN成為一個“有效的多方參與組織”的時機已經成熟，要求ICANN召集“全球利益攸關者”提出一個獲得“廣泛國際支持”的移交方案，以作為移交管理權的第一步。聲明強調，方案應當遵循保持互聯網開放性原則，并且不會接受“由政府或政府間機構主導的解決方案”。
ICANN是一個總部設在美國洛杉磯附近的非營利性國際組織，負責協調、管理和分配全球互聯網域名系統、根服務器系統、IP地址資源。自1998年成立以來，ICANN在互聯網世界扮演著舉足輕重的角色，有著“全球互聯網中樞”之稱，但ICANN成立之時完全由美國政府主導，使美國掌握了互聯網的控制權，這一狀況很容易引發分歧和非議。
美國雪城大學教授米爾頓.米勒分析說，盡管美國國家安全局的網絡監控行為與ICANN無關，但“棱鏡門”事件對美國此次宣布放棄互聯網管理權起到了很大作用。
米勒說，美國政府曾宣稱考慮將ICANN私有化，但“9?11”恐怖襲擊導致政治氣候變化，使美國商務部反而擁有了對ICANN的最終裁決權。
去年10月，一些有影響的互聯網組織在烏拉圭首都蒙得維的亞發表聲明，呼吁美國放棄對互聯網地址分配的控制。聲明警告說，“最近曝光的普遍監控行為正在掏空全球互聯網用戶的信心”，使互聯網面臨分裂成獨立國內網絡的危險。
ICANN將于3月23日至27日在新加坡召開第四十九次會議，對管理權移交問題進行討論。ICANN總裁兼首席執行官法迪.謝哈德對本報記者說，為了深化與各地互聯網社群的融合交流，增進相互理解與信任，ICANN已決定在全球建立多個合作中心，其中包括中國。此外，ICANN近年還加快了包括推出中文域名在內的域名國際化步伐。
謝哈德強調，長期以來，ICANN與中國有著良好的合作關系，如果沒有網民數量迅猛增長的中國參與，ICANN在很多領域都難以取得今日的成功。
